中共临沧市搬迁安置办公室党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年7月25日至8月30日，市委第三巡察组对市搬迁安置办党组进行了常规巡察。2022年10月14日，市委巡察组向市搬迁安置办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市委第三巡察组向市搬迁安置办党组反馈了巡察意见后，办党组高度重视，把巡察整改工作作为当前重要政治任务，办党组负责人亲自牵头制定了《中共临沧市搬迁安置办党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，对标存在问题逐一制定整改措施，明确整改时限，细化工作责任，抓紧抓实问题整改。
（一）进一步明确了整改的指导思想和整改目标。办党组明确要求，此次整改工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治自觉和政治担当，落实落细工作责任，从严从实落实整改任务。将整改工作与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来、与推动当前搬迁安置各项重点工作紧密结合起来。全面认领第三巡察组反馈的问题和意见建议，把落实巡察整改工作作为破解推动搬迁安置工作重点难点问题的重要抓手，举一反三，统筹推进整改，紧盯整改时间节点，在思想上对标对表，在落实上尽职尽责，在效果上有力有效，以整改成效促进标本兼治，真正使整改的过程成为促进干部作风转变、机关效能提升的过程，做到落实全面从严治党主体责任更加扎实，严守党的纪律更加自觉，开展党内政治生活更加严肃，有力推动全市搬迁安置工作规范高效发展。
（二）制定了整改方案。办党组主要负责同志牵头，针对反馈指出的3个方面15个问题41个具体事项，先后主持召开7次专题会议，研究制定整改措施44条，成立巡察整改工作领导小组，明确工作责任，细化任务分工，扎实推进整改工作落实。
（三）召开了巡察整改专题民主生活会。根据巡察整改的要求，2022年11月14日，办党组组织召开了巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员广泛征求了意见，党组主要负责同志及班子成员主动认领问题，自己动手撰写个人发言提纲3篇，梳理问题清单31个，制定整改措施55条。会上，班子成员认真开展批评与自我批评，深刻剖析原因，对症下药，举一反三，真正开出了“红脸出汗”的效果。
（四）解决了一些事关移民群众合法权益的突出问题。针对移民安置土地资源分配不到位、移民后期扶持资金结存量大、移民项目实施推进缓慢滞后等问题，加强请示汇报，加大协调督导力度，切实履行监管职责，推动问题解决取得新进展。截止目前，耿马县人民政府组建成立了以县长为组长的整改工作领导小组，组织相关部门深入实地开展流转地块核查、测绘和入户调查，提出了初步的分配方案，具体分配到户工作正在推进中。
（五）完善一批务实管用的制度机制。全面深入查找监管漏洞，组织修订完善《临沧市搬迁安置办公室工作规则》，着力构建长效机制，坚决防止问题老生常谈、反弹回潮。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
市委第三巡察组反馈问题15个，目前已完成整改13个、基本完成整改2个。整改期间，新建完善工作规则1项，清退违规资金2736元、挽回经济损失2736元。
（一）关于巡察反馈聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改情况
1.进一步强化政治理论学习。充分利用办党组理论中心组、“读书会”、“三会一课”、“主题党日”和学习强国、干部在线等载体平台，采取集体学习和个人自学相结合的方式，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，坚持读原著学原文悟原理。
2.突出学习成效。遵照2021年5月习近平总书记考察南水北调工程时对移民搬迁安置工作作出的重要指示精神，办党组于2022年11月25日召开第7次党组理论中心组学习会议进行专题学习研讨。通过开展交流研讨，进一步强化学习效果，确保党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神入脑入心，努力把学习成果转化为推动搬迁安置工作的实际行动。
3.注重理论联系实际。紧扣移民搬迁安置工作，以解决思想和工作中存在问题为出发点和落脚点，着力在指导实践、推动工作上下功夫。
4.提高政治站位。认真组织学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和市委关于优化营商环境的决策部署精神，通过学习进一步树牢了“营商环境就是生产力”的工作理念，有效提升领导班子和干部队伍对优化营商环境重要性的认识，研究制定了临沧市搬迁安置办优化营商环境十条措施，将优化营商环境融入到搬迁安置日常工作，积极做好对项目业主单位的协调服务工作，履行好行政审批职责，做好移民搬迁安置规划审核审批和移民工程项目招标投标监督管理工作。
5.加强干部职工组织纪律教育。不断强化干部的政治意识、规矩意识，认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，按年度开展干部信息核查工作，坚决杜绝瞒报、漏报和弄虚作假等问题发生。
6.积极担当作为。强化监督检查和督查督办，针对工作拖沓、作风不实或资金保障不到位导致项目未及时启动或长期停工的，采取废止项目，商财政部门按原渠道收回项目资金的办法，着力解决资金沉淀问题。
7.加强督促监管。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，扎实推进作风革命加强机关效能建设。市搬迁安置办于2022年8月下发督办函，对八县（区）开展现场督办，督促县（区）加快后期扶持资金支付和项目实施进度。强化项目资金监管，加大后期扶持资金结存化解督查督办力度，成立3个后期扶持结存资金化解工作组，分赴八县（区）协商结存资金化解事宜，督促各县（区）制定滞留资金化解计划，推进资金滞留问题解决。
8.扎实推进小湾水电站遗留问题化解。市搬迁安置办组建工作班子，对耿马县部分安置点土地资源未分配到户的问题实地调研督办，研究细化工作措施，对流转地块进行核查、测绘和入户调查，提出了初步的分配方案。
9.加强跟踪问效。坚决杜绝工作中重部署轻落实的现象，围绕搬迁安置重点工作开展定期监督检查，做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、疑难事项反复督，确保督查督办取得良好效果。
10.健全完善工作机构。及时调整充实了意识形态领域工作领导机构，明确了领导小组职责，切实加强对办机关意识形态领域工作的领导，全面落实意识形态工作责任制要求，提高意识形态领域风险防范化解的能力。
11.强化网络意识形态工作责任制的落实。制定并印发了《2022年网络意识形态工作责任制实施方案》，全面落实网络意识形态工作责任制要求，明确目标，细化责任，落实人员。
12.加强保密宣传教育工作。结合工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，组织全体干部职工认真学习相关工作规章制度及文件精神，认真落实保密工作规定。
13.加强审计发现问题整改。及时请示汇报，督促相关单位尽快归还借款。分别向借款单位发送公函，要求限期归还借款并跟踪督办。
14.组织开展主题宣讲活动。指定2名政治立场坚定、理论素养较高、宣讲经验丰富、具有移民搬迁安置和“三农”工作丰富实践经验的同志为宣讲员，充分利用“三会一课”、“主题党日”、“读书会”和党组理论中心组等学习平台，在本单位开展党的二十大精神等主题宣讲活动。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改情况
1.落实“两个责任”。从严从实加强党员干部管理，认真落实党风廉政建设责任制，共制定党风廉政建设主体责任清单37项、任务清单44项，制定党建工作责任清单31项、任务清单18项。
2.常态化开展警示教育学习。特别是以身边人身边事警示教育干部职工，吸取教训、引以为戒。同时，开展“以案促改”工作，针对本单位发生案件中暴露出的突出问题和系统防控的薄弱环节进行深刻反思、认真检视、全面整改，教育引导党员干部坚守初心使命、筑牢思想防线，自觉遵守党的六大纪律。
3.认真履行“一岗双责”。市搬迁安置办党组班子成员定期向办党组汇报党风廉政建设责任制履职情况，与分管科室研究落实党风廉政建设工作，开展廉政提醒谈话。
4.强化风险防控意识。认真对照工作岗位职责，完善市搬迁安置办内设科室及个人风险等级，重新梳理风险点，制定风险防控措施，及时将廉政风险防控登记表报市纪委市监委派驻市水务局纪检监察组备案。
5.认真落实谈心谈话制度。按照《临沧市搬迁安置办公室谈心谈话制度》开展党组班子主要负责人与班子成员、与科室负责人，班子成员之间、班子成员与科室负责人之间谈心谈话。
6.从严把好公文质量关。严格执行《党政机关公文处理工作条例》规定，结合实际制定《临沧市搬迁安置办公室关于规范机关公文处理工作的通知》，进一步提高办文人员的思想认识，加强文秘知识学习，从严审核把关，规范文件审查，提升办文质量。
7.深入开展调查研究。针对大中型水库移民后期扶持项目及资金管理中存在的问题，市搬迁安置办成立3个工作小组，深入八县（区）开展专项调研，共查摆出突出问题5个，形成《临沧市搬迁安置办公室关于2022年大中型水库移民后期扶持项目及资金管理督查情况的报告》专题报告市人民政府。
8.认真开展“三个心向”活动。研究制定《开展“心向总书记、心向党、心向国家”主题教育实施方案》，认真组织开展主题教育，报送主题教育工作总结报告。
9.严格执行财经纪律。对“公款私存”问题，及时纠正、立行立改，将存放在个人微信账户的公款存回对公账户，并责成涉及的2名财务人员向办党组作出书面检查。
10.规范财务管理。严格执行行政事业单位会计制度，报经市政府同意通过劳务派遣聘用财务人员1名，对调出的2名同志的印章进行核销、更换。
11.规范工会经费管理。严格执行工会经费管理相关规定和《云南省省级大型水电工程建设征地移民安置补偿独立费使用管理暂行办法》（云移发〔2012〕63号）及《水电工程设计概算编制规定》，规范使用实施管理费，按程序对工会经费的使用进行审批。
12.严格执行差旅费管理规定。对违规报销差旅费问题进行立行立改，共4名干部涉及清退差旅费，并责成4名干部向办党组作出书面检查。
13.严格执行固定资产管理规定。对未纳入固定资产台账管理的问题进行立行立改，将5台平板电脑计入固定资产台账进行管理。
14.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行公务接待等相关制度，进一步规范和改进公务接待管理，杜绝违规情况发生，共3名干部涉及清退违反规定报销的费用，并对涉及的3名干部进行约谈，3名干部向办党组作书面检讨。
15.严格执行公务出行规定。责成违反公务出行规定的1名同志清退多报交通费，对违反公务出行规定2名同志作出严肃批评，1名同志向市纪委作出书面检查。
16.严格执行公务接待标准。对会议住宿超标问题，责成相关人员清退超标费用，共15名干部清退资金1320元。
(三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改情况
1.严格落实党组议事规则和“三重一大”事项民主决策程序。对党组会议未形成最终决议问题，主要负责同志作出书面情况说明。修订完善《临沧市搬迁安置办公室工作规则》，健全完善党组决策制度，全面规范“三重一大”的决策程序，严格党组会议参会人员范围，实现工作程序化、行为规范化、岗位责任化、管理标准化。
2.严肃党内政治生活。深刻汲取召开民主生活会不严肃的教训，深入学习和贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党党组工作条例》等相关党内法规，提高对召开民主生活会的庄严性、重要性、严肃性认识，进一步明确党组和领导干部开展组织生活的原则要求。
3.严格组织生活会程序。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，办党组向机关党支部下发了《中共临沧市搬迁安置办公室党组关于进一步规范和加强机关党建工作的通知》（临搬党组发〔2023〕1号），要求切实规范和加强机关党建工作，认真准备2022年度组织生活会，高质量组织开好组织生活会，切实达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。
4.健全机关党的组织建设。机关党支部迅速研究支部书记人选和补选支部委员工作，向市直机关工委上报了《关于请求调整党支部书记及副书记的请示》《关于补选支部委员的请示》并及时完成了调整及补选工作，支部班子建设得到加强。
5.认真落实“三会一课”制度。研究制定《中共临沧市搬迁安置办公室党组关于进一步规范和加强机关党建工作的通知》《中共临沧市搬迁安置办公室支部委员会“5+X”菜单式主题党日活动方案》，就严格落实“三会一课”制度和进一步规范“主题党日”活动提出了明确要求。
6.压紧压实党建责任。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《2022年度班子成员抓基层党建工作责任清单》。定期研究机关党建工作，党组书记认真履行抓党建第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作，支部书记聚焦机关党建主责主业，认真履职尽责。
7.认真落实党建重点任务。机关支部委员会每年组织党员签订《共产党员不信教不涉赌不涉毒承诺书》。加强党员积分制管理工作，规范形成相关痕迹材料，定期向党员公开党员积分管理情况，加强党员日常教育管理。
8.加强阵地建设。及时更新党务公示栏，加强对党建书架管理，补齐党建书籍，健全相关制度。
9.严格执行选人用人制度。针对干部轮岗存在的问题，根据现有人员情况暂不能正常开展调整任用（此问题在巡察时已向第三巡察组作说明）。针对“干部选拔任用程序不规范”和“纪实材料不规范”的问题，因干部选拔任用工作不可逆，无法补充完善，下步工作中，我办将高度重视，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决避免此类问题再次发生。关于公务员日常考核不规范的问题，办党组对相关业务人员进行了批评教育，要求严格规范公务员平时考核管理台账，按时报送考核材料。
三、下步工作打算
（一）严格落实巡察工作要求，规范工作程序，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
（二）持续开展巡察发现问题整改，严格执行法律法规及规章制度，构建长效机制，坚决防止问题老生常谈、反弹回潮，进一步提高整改成效。
（三）加强干部队伍建设，认真组织开展干部教育培训，着力提升搬迁安置干部队伍整体素质。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2143250，联系地址：临沧市临翔区新安路183号，电子邮箱：510528107@qq.com。
中共临沧市搬迁安置办公室党组
2023年4月13日
