省委常委、省纪委书记、省监委主任冯志礼在《中国纪检监察报》上发表《坚持“三不”一体推进提升治理效能》署名文章中关于坚持“三不”一体推进的论述，为推进纪检监察工作高质量发展提供了遵循，为基层纪检监察机关护航经济社会高质量发展擘画了“路线图”。近年来，临沧市纪检监察机关在案件查办、织牢笼子、宣传教育等方面系统施治、标本兼治，积极探索一体推进“三不”体制机制的“临沧方案”。

保持高压态势，强化震慑效应

        以“全覆盖、无禁区、零容忍”的态度坚决惩治腐败。通过紧盯资金安排使用、项目建设、关键环节、关键岗位，对十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的坚决从快从严查处，决不手软。从严查处侵吞扶贫资金、以权谋私、腐化堕落、失职渎职及侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严厉打击转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟、对抗组织审查、欺瞒组织等行为和涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题，严肃开展人防系统腐败、毁林种茶、领导干部违规借贷等专项整治，严肃查办一批对持续净化政治生态有震慑效果、有促进作用的违纪违法典型案件，强化“不敢腐”的震慑。

        提升专项监督质效，压实各级责任。沧源县纪委监委紧盯上级决策部署贯彻落实情况，挺纪防疫一线，派出10个监督检查组开展疫情防控专项纪律检查257场次，查处疫情防控中失职失责和违反工作纪律问题14起21人，对3个单位6人进行通报批评。

        “要想将‘严’的主基调长期坚持下去，就必须在惩治这个底线上寸步不让、寸土不丢，持续保持惩治腐败的高压态势。”沧源县纪委监委主要负责人说。

        2020年，全市共处置问题线索1128件，立案641件，给予党纪政务处分630人次，涉嫌犯罪移送检察机关39人。持续强化不敢、知止的氛围，实现减存量、遏增量全面推进。

扎紧制度“笼子”，筑牢纪律底线

        全力消除制度中的空白、短板和模糊地带。该市纪委监委通过印发《临沧市纪检监察机关“体验式”监督工作办法》《临沧市党风廉政建设责任约谈办法》《临沧市领导干部问责工作实施办法(试行)》等系列工作制度，进一步扎紧“不能腐”的笼子，推动制度优势转化为治理效能。

        创新整改制度，做实“后半篇文章”。永德县纪委监委针对监督检查和审查调查中发现的系统性、制度性问题，通过“1234”促改联动工作法，用好用活纪律检查建议书和监察建议书，于2020年精准发出纪检监察建议15份，以纪法刚性约束深化源头治理、堵塞制度漏洞、推动以案促改，形成用制度管人管权管事的长效机制。

        “制度建设是监督的第一道关口，也是写好监督执纪后半篇文章的具体抓手，只有持续推进完善制度建设，才能使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。”永德县纪委监委主要负责人说道。

强化理想信念，感悟初心使命

        纪法的震慑如万钧雷霆，组织的感召似春风化雨。以案促改，用身边事教育身边人，让广大党员干部因觉悟而“不想腐”，从内心深处筑牢理想信念，勇担职责使命。

        警示教育片是该市纪委监委深化以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体。通过制作《被红包绊倒的局长》《谁动了贫困学生的奶酪》《一枝一叶总关情》等党风廉政建设及反腐败斗争题材微电影，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过组织全市党员干部、公职人员观看《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》等警示片，在全市党员干部职工中引发了强烈反响，有效推动了党员干部自重、自省、自警、自励。同时，该市通过持续加大廉政文化警示教育基地的建设力度，充分发挥廉政警示教育基地思想教育主阵地作用，以案说理、以情动人，厚植廉洁文化土壤。

        通过采取多种有效措施，2020年全市共有2名党员干部主动投案，40人主动交代问题，其中涉及处级干部13人、科级干部6人。

        “在推动“三不”一体的过程中，通过深刻把握其内涵要求，积极探索“三不”贯通融合的有效途径，深化标本兼治，夯实治本基础，进一步强化一体推进“三不”的协同性，有效提升治理效能。”该市纪委监委主要负责人说。（聂海涛   谭雯）