耿马自治县委历来高度重视巡察监督工作,始终坚持把巡察监督作为加强基层党组织监督、纵向推进全面从严治党和增强基层治理能力的重要战略抓手,使巡察监督各项工作有序有力稳步推进。
县委重视,高位推动。县委坚决扛牢政治责任,压紧压实主体责任,县委书记亲自担任领导小组组长,县委书记和县长逢会必讲巡察工作。始终将巡察监督工作纳入县委常委会年度工作要点,纳入重要议事日程,及时制定年度巡察工作计划;始终把巡察监督融入“三不”一体推进,县委巡察工作领导小组定期研究推进巡察工作,及时研究解决有关问题;县委常委会按季度听取巡察工作开展情况汇报,及时安排部署巡察任务;严格执行“三个汇报” 机制,及时审议巡察报告,研究深化巡察成果运用,常态化传导责任和压力,有效推动了巡察工作向上向好。
统一思想,凝聚合力。县委切实提高政治站位,及时传达和组织学习习近平总书记关于巡视巡察重要论述、系列重要讲话和赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会议上的讲话、中央巡视办王鸿津同志的讲话精神以及《巡视巡察参考》内容,自觉把思想、政治和行动统一到党中央的决策部署上来。县委常委会以上率下,全县各级党组织形成“一盘棋”思维、“一股劲”力量、“一团火”热情支持配合巡察工作。县委常委和县政府分管领导认真履行“一岗双责”,积极参与所挂钩乡镇、分管联系部门和村级党组织的巡察反馈会议,坚决扛牢分管领域巡察整改主体责任和第一责任人责任,层层传导巡察整改责任和压力。县纪委监委、县委组织部切实履行巡察整改监督责任,及时跟进督促巡察反馈问题有效整改落实。
统筹谋划,稳步推进。县委巡察工作领导小组认真履行组织实施主体责任,统筹谋划,周密部署,精心组织,全力推动。领导小组组长加强调查研究,亲自审核审批巡察工作方案、亲自部署巡察监督任务、亲自推动落实有关重大问题;县委巡察工作领导小组副组长牵头研究巡察工作思路,提出有效巡察方法,强化巡察工作检查指导;领导小组成员主动参与巡察方案研究、巡察队伍精选调配、巡察进驻动员与反馈会议,为高质量推进巡察监督工作献力献策。县委巡察办抓实综合协调、督促指导、服务保障,凝聚力量、齐心协力抓实巡前、巡中业务指导,强化政治引领,重视加强党支部战斗堡垒作用。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,严把巡察整改方案、巡察整改报告审核关,确保巡察进驻、巡察报告等阶段工作有序规范落实。
把准方向,抓住关键。坚持以乡(镇)和权力集中、资金密集、资源富集、涉及脱贫攻坚行业的单位为重点来优先开展巡察监督,围绕中心、服务大局,着力将乡村振兴、沿边小康村、美丽乡村、重点工程项目、“两违”专项整治作为机动巡察监督范围,全力护航经济社会发展和脱贫攻坚决战决胜。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生领域和人民群众关注的热点问题,采取“巡乡带村”“直接巡村”方式对村级党组织开展巡察监督,做到“哪里问题反映较突出,就重点巡察到哪里;党组织建到哪里,巡察监督就跟进到哪里”,把巡察监督利剑直架人民群众身边,直击人民群众身边不正之风和腐败问题,打通全面从严治党“最后一公里”。
强化督办,形成震慑。及时督促被巡察党组织认真组织学习党章、巡视工作条例、习近平总书记关于巡视巡察重要讲话精神及县委巡察工作实施细则、县委巡察工作规划、被巡察党组织配合县委巡察工作规定等政策规定,加强广泛宣传动员,保证了巡察进驻工作顺利开展。严格按程序组织巡察反馈工作,督促被巡察党组织列出整改清单,细化整改方案,压紧压实责任,推动对标对表对责层层分解整改任务,确保真整改、改真实。1至10轮巡察共发现并移交整改各类问题1341个,其中:以现场点题方式按程序移交立行立改116个;书面反馈移交1225个,已整改1136个,促进被巡察党组织细化修订完善有利于规范和推动工作的规章制度48项;完成第八、第九轮巡察整改满意度测评和实地检查,人民群众长期关注的一批民生领域问题得到及时有效解决。坚持依纪依规依法和实事求是原则。各级党组织自我对照、自我反思、自我检查,2019年3轮巡察进驻时被巡察党组织主动清退违规资金83.26万元、追缴长期“跑在外”资金64.21万元。通过巡察监督发现问题、形成震慑,正风肃纪深入推进,纪律作风极大转变,政治生态明显改善,为民服务持续向好,有效增强人民群众获得感,提升巡察监督在人民群众心中的公信力。
抓好队伍,提升能力。县委将巡察理论知识、业务技能、政策法规等纳入全县党员干部学习培训内容,深化各级领导干部对巡视巡察工作的思想认识,增强接受党内监督的政治自觉和行动自觉。坚持每周二、四、五学习制度,常态化组织县委巡察机构干部职工跟进学习领会中央、省委、市委和县委重大决策部署和重要会议、文件精神。统筹加强巡察业务培训,增强巡察干部综合素质,提升巡察监督能力。2020年3月组织48名干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神,以及中央巡视巡察工作新部署新要求;积极组织巡察干部参与县纪委监委举办的专题学习培训,宽领域、全方位增强理论功底和业务能力,炼好“看家”本领。按照“忠诚干净担当”要求,重视加强思想政治教育,扭紧思想“螺丝帽”,告诫巡察干部装好政治“导航仪”,系紧纪律“安全带”,把“不忘初心、牢记使命”主题教育焕发出的政治热情转化为履职尽责的强大动力,推动巡察成效转化为基层治理效能。(李永明)