中共临沧市地震局党组关于巡察整改工作
进展情况的通报
根据市委统一部署，2019年3月14日至4月16日，市委第四巡察组对市地震局党组进行了巡察。9月19日，市委第四巡察组向市地震局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于党组领导核心作用发挥不充分整改落实情况。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，坚持党的全面领导，加强党的建设，强化政治担当，充分履职尽责，推动中央、省、市委各项决策部署落实到位；二是加强制度建设，修订完善《中共临沧市地震局党组工作规则》和《临沧市地震局机关工作规则》并严格执行，规范痕迹管理，指定办公室专人负责，认真抓好整改落实。
（二）关于履职尽责不到位整改落实情况
一是以习近平总书记关于自然灾害防治和防灾减灾救灾的重要论述为根本遵循，认真落实《临沧市人民政府办公室关于调整临沧市防震减灾工作联席会议成员单位的通知 》（临政办字〔2019〕60号）要求，全面履行市防震减灾工作联席会议办公室职责；二是以国家地震烈度速报与预警工程云南临沧分项目和南汀河温泉台阵观测项目实施为抓手，认真落实《临沧市防震减灾“十三五”规划》，谋划编制好《临沧市防震减灾“十四五”规划》，不断健全完善地震监测体系；三是强化项目资金跟踪管理。以项目专项资金跟踪绩效考核制度为抓手，实现研究、下拨、使用、成效情况全过程跟踪管理，做到无盲区、无死角。四是严格执行观测站点定期检查报告制度。各县区地震局每周一上午11时前向市地震局监测预报科报告站点运行情况，遇异常当天报告，坚持异常不过夜，第一时间向分管领导和省地震局报告；五是切实加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导，健全完善党组书记、局长双组长领导工作机制，定期召开会议研究部署相关工作，及时传达中央、省、市委各项决策部署。2019年，党组会议2次研究部署扫黑除恶专项斗争工作。
（三）关于抓意识形态工作不力整改落实情况
一是把深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为市地震局党组理论学习的重要内容，研究制定了《中共临沧市地震局2019年度党组理论中心组学习计划》，2019年组织开展了8次理论中心组学习研讨；二是将意识形态纳入党组工作重要议事日程，局党组每半年至少研究1次意识形态工作，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与防震减灾工作同安排同部署同落实同检查同考核。2019年，局党组会议3次研究部署意识形态工作；三是认真贯彻落实临沧市《<党委（党组）意识形态工作责任制实施细节>任务分解方案》、《贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，制定《中共临沧市地震局党组落实意识形态工作责任制任务分解方案》，强化对意识形态工作责任制落实情况的督促检查，指定局办公室专人负责抓好工作落实；四是严格执行涉密人员从业资格管理规定。结合单位实际，从基层选调符合条件的工作人员到市地震局从事涉密岗位执业工作，进一步完善制度，明确职责，加强监管，从源头上解决涉密人员从业资格管理不严问题。
二、党的建设缺失方面
（一）关于机关党建工作不严不实整改落实情况
一是全面加强党的建设。局党组每半年至少研究1次党建工作，切实加强对局机关党支部的工作指导。2019年党组会议4次研究部署党建工作；二是党组书记带头严格执行“三会一课”、“党费日”等制度，带头以普通党员身份参加支部活动，2019年，局机关党支部召开支委会议12次，召开全体党员会议12次，局党组书记以普通党员身份参加全体党员会议12次，2次上专题党课；三是针对巡察反馈的党员学习心得体会文章存在下载抄袭情况。局党组约谈了涉及下载抄袭的同志，对其开展批评教育，使其从内心深处深刻认识错误，避免此种情况再次发生；四是切实加强对年轻干部的教育培养，引导她们树立崇高的人生理想，积极向党组织靠拢。
（二）关于党内政治生活不严肃整改落实情况
一是全面加强档案管理工作。认真查找材料缺失原因，举一反三，建立健全档案资料管理制度。2019年，为进一步规范档案管理工作，研究下发了《临沧市地震局关于进一步加强档案管理工作的通知》；二是开好民主生活会。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育暨汲取秦光荣案深刻教育民主生活会，党组班子出席会议，局科级以上干部列席会议，班子成员带头开展了批评与自我批评，共提出批评意见10条；与会同志向党员领导干部提出了意见建议，共提出批评意见17条，会议气氛紧张热烈向上，开出了好效果，整改工作取得初步成效。
（三）关于选人用人工作不规范整改落实情况
一是坚持标准、严把选人用人程序关。提高政治站位，切实担当政治责任，坚决把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”要求贯彻到干部选拔任用工作全过程。坚持和抓实严谨作风，重点突出从严从实，严肃对待每一件事情，严谨完成每一项工作，严格把住每一道关口，不断推进选人用人工作规范化建设；二是局党组定期研究干部人事工作，将局机关空缺的科室主要领导岗位人事问题与其他存在的干部人事问题一并考虑，及时研究，即知即改，严格按程序研究讨论上报主管部门备案审批解决。2019年，党组会议6次研究干部人事问题。
三、全面从严治党不力方面
（一）关于党风廉政建设工作抓得不实整改落实情况
一是局党组切实履行党风廉政建设主体责任，党组书记切实履行第一责任人责任。2019年，召开了全市地震局长暨党风廉政建设工作会议部署全年工作任务，党组会议5次研究安排部署党风廉政建设工作。年内，研究制定下发了《临沧市地震局2019年度党风廉政建设和反腐败工作计划》、《2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》和《中共临沧市地震局党组2019年落实党风廉政建设主体责任清单》，真正做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结；二是认真履行“一岗双责”，将履职情况纳入局领导班子个人年终总结重要内容；对党风廉政建设责任签字背书，定期与分管科室负责人开展廉政提醒谈话，将科室落实党风廉政建设责任情况纳入科室年终总结重要内容，日常加强对分管领域的党风廉政建设工作开展监督检查，对发现的苗头性倾向性问题及时开展提醒教育，对发现的重大问题第一时间向党组书记报告。2019年，领导班子成员2次与科室负责人、廉政风险责任人开展廉政提醒谈话，并认真做好谈话记录；三是建立健全廉政风险防控体系，定期开展廉政风险防控排查。排查力戒形式主义走过场，排查结果通报到人，确保廉政风险防控从源头上把住开关，拧紧闸门。2019年11月，对市地震局廉政风险防控开展全面梳理排查。
（二）关于执行中央八项规定不严整改落实情况
一是严格执行中央八项规定精神和省、市委实施办法，坚持不懈纠四风、转作风、树新风，坚决杜绝此类问题再次发生；二是严格执行《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步规范统一全省机关单位工资、津贴补贴和奖励项目的通知》（云办通〔2018〕55号）规定，对市地震局违规发放的个人应急值班费组织全面清退，并于11月29日完成，今后，坚决杜绝滥发津补贴和私设奖励项目的情况发生；三是违规发放“三·八”、“六·一”节慰问金已于11月29日全额清退。同时，废止局机关自行制定的工会慰问制度，今后，严格按《云南省总工会关于印发云南省基层工会经费收支管理实施细则的通知》（云工发〔2018〕44 号）执行，坚决杜绝此类情况再次发生；四是严格执行《临沧市国内公务接待“十不准”》，严格按照《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于进一步规范市级公务接待工作的通知》（临办发〔2016〕169号）开展工作，健全和完善接待审批制度，强化权力运行监督和制约，确保公务接待热情周到，勤俭节约，符合规定；五是认真学习政府采购相关制度规定，严把审批流程，杜绝此类情况再次发生。
（三）关于执行财经纪律不严格整改落实情况
一是将财务制度学习作为财务人员的重要内容，不断提升其业务水平能力。2019年共组织召开财务工作会议4次；二是进一步完善内控财务制度，加强监管，规范权力运行；三是组织固定资产全面摸底排查，以巡察发现的问题为典型，举一反三，全面清理，不断规范固定资产管理，杜绝此类现象再次发生；四是按一事一议，一事一移交的原则，不打折扣地将党组会议、局务会议关于财务支出的决定落实到位。分管领导切实履行审核把关职责，做到档案痕迹材料移交分毫不差，实事求是。经办人员切实提升责任感和业务水平能力，确保收集的痕迹材料完整齐全、符合相关规定，杜绝此类现象再次发生；五是认真执行国家、省、市关于经费支出的相关规定，将公务支出业务培训纳入干部职工年度教育培训计划，建立健全支出审批制度，层层把关，相互监督，确保公务支出符合规定，杜绝此类现象再次发生；六是严格执行领导外出报备及干部职工请销假制度，定期在干部职工会议上通报请销假情况。认真落实国家、省、市委关心关爱干部的相关政策，做到实事求是，不打折扣，不搞变通，杜绝此类现象再次发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2143241；邮政地址：临沧市临翔区世纪路350号市人民政府市地震局办公室，邮编：677000；电子邮箱：lcsdzj2143241@163.com。
中共临沧市地震局党组
2020年1月18日
