根据市委统一部署，2025年6月11日至7月16日，市委第九巡察组对鲁史镇党委开展了提级巡察“回头看”。2025年8月27日，市委巡察组向鲁史镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将提级巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）扛实整改政治责任。镇党委坚决扛起巡察整改政治责任，将其作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改落地见效。主要负责同志切实履行“第一责任人”责任，带头认领领办重点难点、压实整改责任。通过组织专题学习，深入领会习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神及上级党委部署要求，统一思想、凝聚共识，确保整改工作方向不偏、力度不减。
（二）健全整改推进机制。构建“快速响应—系统谋划—闭环管理”工作体系。巡察反馈后3日内，迅速成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，建立“月研究、月推进”常态化调度机制，每月召开党委会专题听取整改进展情况、研判难点问题、部署下步工作。制定《巡察整改工作方案》，明确问题清单、任务清单、责任清单，形成党委统揽、专班推进、责任到人的闭环推进体系。
（三）狠抓整改落地见效。坚持边巡边改、立行立改、真改实改。集中整改期内，累计召开党委会6次，专题研究整改事项，建立动态管理台账，实行“挂图作战、对账销号”，通过实地督导、跟踪问效、通报晾晒等方式严督实导，确保整改任务按期推进、见底清零，以整改实效推动全镇各项工作提质增效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于推动巡察、审计反馈问题整改方面
1．扛实整改主体责任，从严从实推进整改。开展巡察整改专题研讨班，引导党员干部深刻认识整改是长期政治任务，坚决摒弃过关心态和交卷思想。建立“回头看”机制，制定《巡察整改常态化督查工作方案》，对已完成的整改任务每季度开展一次“回头看”，杜绝巡察反馈问题边改边犯。
2．压实整改监督责任，补齐监督缺位短板。组织专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及民主生活会相关规定，重申民主生活会的政治性、严肃性。聚焦关键环节，做实全程监督。紧盯“关键少数”和重点领域，镇纪委书记全程参加党委巡察整改专题会议、专题民主生活会等重要会议，对整改方案制定、问题剖析、措施落实等环节进行监督，紧盯“关键少数”和重点领域，聚焦关键环节，做实全程监督。
3．深化整改成果运用，提升整改综合效能。将巡察整改成果运用纳入年度党建工作计划和干部培训内容，推动整改成果从“纸面”落到“地面”，从问题清单转化为成效清单，切实增强运用巡察成果的政治自觉和行动自觉。针对安全生产问题，明确分管领导、挂钩村领导“一岗双责”和行业部门主管责任、各村的属地管理责任，强化群众安全教育宣传，建立了“农户（单位）日常排查、村级每月巡查、镇级月检查、重点时段必查”消防安全预防工作机制，集中整改期间共组织开展安全生产大排查大检查活动5次，发现并督促整改隐患67件次。
（二）关于贯彻落实上级部署要求方面
1．擦亮国保金字招牌，活化茶马古道价值。转变工作思路，由“政府独唱”向“干群合唱”转变，通过党建引领＋多方联动模式，联合村委会、执法部门及居民代表，建立常态化沟通协调机制。深入开展入户动员与宣传教育，引导居民从旁观者转变为古镇保护的参与者和受益者，凝聚起共建共治共享的强大合力，发放《临沧市鲁史古镇保护条例》300余份，组织古镇居民开展古镇人居环境提升行动8次。全面推行并规范“门前三包”责任制，通过划定责任区明确商户和居民在环境卫生、绿化管护及秩序维护方面的具体职责。完成古镇内6户外墙风貌改造。积极对接县文化和旅游局，挖掘并申报非遗项目3个。对接联系大理旅游集团编报浴龙岛旅游设施提升项目，目前已完成项目企业投资平台备案。与大理旅游集团共同策划休闲垂钓赛事，加强引流和宣传推介，“陈升红杯”路亚公开赛和第二届云南省路亚锦标赛总决赛成功举办。
2．厚植生态优先理念，夯实绿色发展根基。坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，通过强化巡查管控、优化空间布局、完善长效机制，推动镇容秩序持续向好。加大重点区域巡查力度，聚焦集镇主干道、农贸市场、景区周边等重点区域，实行“定点值守＋流动巡查＋错峰管控”模式。加强综合执法部门协作联动，建立“街天重点整治、日常治理维护”常态治理机制，对鲁史街临街雨棚、占道经营开展了2轮集中整治，完成28户商户专项整治。采取班子成员包村督促，农业农村部门专项检查、各村日常监管教育的方式，集中整改期内组织开展了3次村庄清洁行动，村容村貌进一步提升。完成老议山、先锋、等上自然村农村污水整乡推进项目。对已建成的85个氧化塘进行维护和清理，确保能正常发挥作用。完成自然村公厕建设2座，农村常住户卫生厕所覆盖率达94．3％。新建污水管道542米、厌氧发酵池2个、氧化塘6个、养殖用化粪池5个，实现行政村污水治理率58．82％、自然村污水治理率67．1％。完成烟区规划调整100亩，2026年开始在永发村等沿江区域逐步退出种植烤烟，减少烟用农药污染，严控农业面源污染。
3．补齐风险防控短板，强化隐患化解实效。坚持“人防＋物防＋技防”协同发力，通过全面排查、系统整治、长效管控，推动安全隐患动态清零，切实保障群众生命财产安全和古村落风貌完整。对古镇、传统村落开展“拉网式”排查，确保消防设施“完好有效、随时可用”。实施“电改”专项行动，对私拉乱接、绝缘层破损的线路全面改造。组织开展黑熊出没区安全防范宣传2次，增设警示标识7块。通过摸清底数、分类施策、严控新增三步走，扎实推进化债工作。
4．优化民生服务供给，提升保障服务水平。坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼，通过补短板、优服务、强监管，推动民生保障水平显著提升。建立惠民补助资金清单化管理机制，梳理各类补贴项目名称、发放标准、时间节点，实行台账式管理。修编完善《鲁史镇党政机关内控制度》，严格执行厉行勤俭节约要求，规范镇村接待工作。健全农民工工资支付监控制度，压实企业主体责任与属地监管责任，强化失信联合惩戒与司法快速维权通道，切实提升清欠实效。
5．狠抓整治不放松，切实提升群众获得感。深化专项整治、强化服务供给、健全长效机制，推动民生保障水平显著提升，群众获得感、满意度切实增强。建立领导包案＋专班推进机制，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展拉网式排查，建立问题台账，实行销号管理。强化殡葬改革政策宣传引导，制订并下发殡葬改革告知书，进一步提高群众知晓率。优化敬老院人员配置，新增护理人员2名，人员配比符合行业基本标准。
（三）关于以“三农”工作为抓手，推进乡村全面振兴方面
1．补齐道路设施短板，筑牢脱贫稳固底盘。坚持“建管养运”并重，通过攻坚路网建设、提升道路品质、完善安防设施、健全管护机制，全面打通群众出行“最后一公里”和产业致富“快车道”。在“十五五”规划中编制上报鲁史镇村组公路硬化项目，结合移民项目，向县人民政府申请调整30户以上自然村通硬化路项目库内已完成建设路段18公里，对团结至河边和新塘至金马的道路进行硬化。对接县交运局帮助实施14．734公里30户以上自然村通硬化路项目，提高道路硬化率。
2．健全统筹推进机制，提升乡村建设质效。坚持“延链、补链、强链”并举，引进龙头企业推动核桃、茶叶、畜牧业从卖原料向卖产品、卖品牌、卖体验转变，产业综合效益显著提升。组织群众开展核桃提质增效7万亩、坚果提质增效1．6万多亩，发放蜜蜂200箱，村集体经济收入增加。持续开展村级集体经济大调研大起底大提升行动，整合盘活各村资源、资产和产业，因地制宜构建利益联结机制，积极拓展村集体经济收入渠道。
（四）关于坚持严的基调，扛实管党治党政治责任方面
1．健全科学决策机制，提升党委统领效能。修订《鲁史镇项目资金管理办法》，明确“申报—审批—拨付—监管”全流程规范。制定完善《鲁史镇“三重一大”事项集体决策议事规则（试行）》，开展领导班子专题学习1次；修编完善《鲁史镇党政机关内控制度》。开展文秘专题培训学习2次，规范党委会议纪录，强化决策过程和决策记录中的过程管理。
2．校正政绩观偏差，严防项目烂尾风险。建立重大项目事前绩效评估机制，对无明确资金来源、不符合发展规划的项目一律不予立项。对进度滞后的项目及时预警，约谈相关责任人。实现“半拉子”问题零新增，有效提升政府投资效益，维护群众利益和政府公信力。
3．层层压实“两个责任”，确保压力传导无死角。制定年度党风廉政建设任务清单，将提醒谈话、警示教育纳入重要议事日程，党委每季度至少专题研究1次党风廉政工作。明确“五必谈”要求，建立分级分类谈话体系，集中整改期间，镇党委主要负责同志与班子领导、班子领导与分管领域负责人及挂钩村谈心谈话54人次。加强警示教育，做好党员日常管理工作，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，将“五问党员”融入党课内容，运用党纪党规对11名党员进行提醒谈话。
4．拧紧作风建设发条，严防“四风”反弹回潮。坚持“严字当头、标本兼治”，通过全面清退违规资金、严肃追责问责、健全制度机制、强化日常监督，推动作风建设常态化长效化。完善《财务报销管理制度》，重点审核票据真实性、附件完整性、支出合规性，对不符合规定的票据一律退回整改。组织学习并督促执行《鲁史镇差旅费管理办法（试行）》，严格执行伙食费缴纳制度。
（五）关于坚持党建引领，发挥强基固本作用方面
1．强化政治引领，夯实组织功能，全面提升基层党组织战斗力。坚持强基固本、规范提升原则，通过压实党建责任、规范组织生活、强化阵地建设、健全长效机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。明确“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动的频次、内容和流程。建立“活动预告＋过程指导＋结果评估”机制。
2．补齐队伍管理短板，锻造过硬党员干部队伍。坚持权责对等、绩效挂钩原则，通过厘清岗位职责、优化考核机制、强化日常监督，打破平均主义，推动村干部从混日子向干实事转变。制定《“大岗位制”村干部岗位职责清单》，明确村党组织书记、副书记、村委会副主任、村务监督委员会主任“四职”干部的核心职责和具体任务，推行一人一岗、一岗多责机制。完善考核评价体系，将工作实绩、作风表现、群众评价等纳入考核，树立鲜明用人导向。加大谈心谈话和提醒教育力度，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，严防小问题演变成大风险。
三、下步工作打算
（一）压实整改闭环责任，筑牢长效管理防线。坚决扛起巡察整改主体责任，持续拧紧党委班子牵头抓总、班子成员分工负责、各办和中心具体落实的责任链条，对整改事项实行台账化管理、清单式销号，定期开展整改“回头看”，动态排查问题反弹隐患，对未整改到位的难点问题紧盯不放、一抓到底，坚决杜绝整改流于形式、问题反复回潮，切实以刚性责任保障整改成效长效稳固。
（二）深化举一反三整改，健全制度堵塞漏洞。以巡察整改为切入点，聚焦巡察反馈问题背后的深层次根源，紧盯基层党建、项目建设、民生保障、村级治理等重点领域，全面开展同类问题排查整治，同步修订完善相关管理制度和工作规范，把整改过程转化为补短板、强弱项的过程，切实以制度建设固化整改成果，从源头上防范同类问题滋生。
（三）坚持整改与履职融合，提升履职尽责质效。始终把巡察整改与镇党委、政府职能职责和中心工作紧密结合，以党建引领整改落地，把整改成效体现到干部作风转变、工作效能提升上，持续强化党员干部宗旨意识和责任担当，推动整改成果转化为服务群众、推动发展的实际成效，真正实现以巡促改、以改促干、以干提质，为全镇高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月30日至5月14日。联系电话：0883—4710002；联系地址：临沧市凤庆县鲁史镇营盘新街10号鲁史镇人民政府党政综合办公室；电子邮箱：fqls4710002＠163．com。
中国共产党凤庆县鲁史镇委员会
2026年4月30日
