根据市委统一部署，2025年3月17日至4月22日，市委第一巡察组对市人大常委会机关党组开展了常规巡察。2025年5月30日，市委第一巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位抓统筹，构建“三级责任＋专班攻坚”整改格局。一是扛牢主体责任。成立由机关党组书记任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，明确“党组书记牵头抓总、班子成员分工负责、责任委室和支部具体落实”三级责任体系，形成上下贯通、相互联动、协同推进反馈问题整改落实的工作体系和整改闭环；落实“月调度”制度，定期听取整改情况汇报，不定期督办重点难点问题，保障整改进度与质量同步；整改进展情况适时向常委会党组汇报。累计召开各类整改专题会议12次。二是专班化推进。组建办公室、选人用人专项检查反馈问题整改、意识形态工作责任制落实专项检查反馈问题整改、机关党组班子巡察整改专题民主生活会筹备4个工作专班，抽调业务骨干集中攻坚，保障整改工作专班化推进、项目化管理。三是清单化销号。针对性制定“1＋2”整改方案，责任到人、任务到岗、整改对标，明确整改“路线图”“时间表”，动态更新整改台账。

（二）凝心铸魂抓思想，以理论武装校准整改方向。一是以上率下学。严格落实“第一议题”制度，以思想引领夯实整改根基，组织专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是集中研讨学。围绕“巡察整改落实与责任担当”主题开展机关党组理论学习中心组集中学习1次，班子带头提高认识、校准方向，凝聚整改合力，推动学改同频。三是对标检视学。召开机关党组班子巡察整改专题民主生活会，班子及成员举一反三查摆问题，制定整改措施63项。加强学习检视与整改落实闭环管理，推动整改从“一事一改”向“一类一改”延伸。

（三）建章立制抓根本，推动整改从“治标”向“治本”跃升。一是完善制度体系。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全制度15项、修订完善制度44项、废止取消《临沧市人大常委会秘书长办公会议制度》等制度4项，用制度管人、管事、管物的长效机制更加完善。二是强化制度执行。常态化开展制度执行情况自查，不断强化制度刚性约束。三是深化成果转化。突出“制度—执行—转化”闭环，将整改成效转化为工作动能和治理效能，推动立法质量提升、监督效能增强、代表作用发挥。严格按制度规范组织专题调研15次、执法检查4次、专题询问和质询2次，形成高质量报告16篇。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于扛牢政治责任方面

1．围绕“巡察整改落实与责任担当”主题开展机关党组理论学习中心组集中学习，召开机关党组班子巡察整改专题民主生活会；实行“工作专班周调度、机关党组月研究”机制，对整改事项逐一“过筛子”；对上轮巡察需长期整改事项开展“回头看”，完成整改销号。

2．持续优化报销流程，增设报销凭证初审环节；全面再核查报销凭证，对“报账要素不全”情况限期完成整改；严格按程序开展空缺科级岗位选拔任用补齐工作。

3．认真落实“六项”监督工作制度，机关党组5次向派驻机关纪检监察组汇报沟通整改进展情况；派驻机关纪检监察组定期开展巡察整改专项监督检查，精准指导整改质效提升。

（二）关于党的创新理论学习方面

1．严格执行“第一议题”制度，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，站稳政治立场，保持政治忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；认真学习习近平总书记关于人大工作的重要讲话、指示、批示精神，及时补齐学习短板；严格落实机关党组理论学习中心组集中学习。

2．严格会议程序，规范非党组成员列席机关党组会议，开展会议记录业务培训，专人负责会议记录；积极向市委汇报，市委组织部按程序配备机关党组班子成员3名。

3．按照“立、改、废”要求，完成市人大及其常委会制度清理和规范，共设置工作制度99个。

4．制定提质推动机关党建“规范、创新、融合”发展工作方案，推动人大机关党建全面拓展、全面提质。

5．结合《临沧市集中式饮用水水源地保护条例》立法后评估和河长制、林长制督察，融合开展《临沧市河道采砂管理条例》《临沧市集中式饮用水水源地保护条例》等地方性法律法规的普法工作；将普法工作纳入人大立法、监督、代表等日常工作中同部署、同检查、同落实。

6．严格按照“四个机关”定位要求，制定贯彻落实“四个机关”定位工作方案。

7．对市人大常委会制定的4部法规的审议结果报告和议案说明未公开发布原因进行核实；对未制定《临沧市古茶树保护条例》实施办法的相关县（区）进行督办。

8．对《临沧市城市绿化管理条例》实施情况执法检查交办意见建议逐条逐项进行跟踪问效，并举一反三对全市“两污”治理审议意见交办情况进行督办落实。

9．按规定要求调整负责意识形态工作业务负责人员；出台《临沧市人大常委会机关新闻宣传信息管理办法》，严格“三审三校”制度，强化“采、编、审、签、发”全流程各环节职责。强化日常巡查，运用第三方技术强化人大网站内容监测，及时发现及时纠错；开展机关意识形态工作培训1期，并选派1名业务人员参加云南省2025年内部资料法规培训班。

10．持续开展网络“清朗”行动，全面排查清理人大网站、微信公众号中违纪违法人员关联信息，及时删除人大网站僵尸栏目4个，提质更新栏目2个，修订人大网站管理制度。

11．调整机关保密工作领导小组，召开专题会议研究安排保密工作、开展全员保密工作教育培训和警示教育；规范机关档案室、涉密办公场所建设和管理；修订完善机关保密管理制度规定，定期开展保密工作自查自评。

（三）关于全面从严治党方面

1．全覆盖开展廉政提醒谈话，针对谈话流于形式的委室，责令进行了重谈、再谈；紧盯节假日及“开学季”等节点加强教育提醒，开展“开学季”廉洁提醒5人次。

2．修订完善《中共临沧市人大常委会机关党组工作规则》，每半年至少专题研究1次机关纪委工作；完成机关纪委换届选举工作；制定“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动具体任务清单。

3．调整充实机关党组党风廉政建设工作领导小组，制定年度落实党风廉政建设主体责任清单；认真履行党风廉政建设工作责任制，机关党组专题研究部署党风廉政建设工作10次。开展廉政风险排查培训1次，累计填报机关内部机构廉政风险防控登记表12份、个人廉政风险防控登记表65份；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改；深入查摆基层“四风”隐形变异表现等方面问题，动态更新问题清单，抓实整治整改；加强常态化警示教育，组织观看警示教育专题片、微视频，讲授微党课，通报学习违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题典型案例，用身边事教育身边人。

4．加强代表规范履职教育，督促县（区）人大常委会广泛开展代表法的学习宣传；开展代表法律素养和依法监督能力提升培训，邀请省人大常委会代表工委有关负责人开展专题讲座，推动提升新时代代表工作法治化水平；依法依规完善代表退出机制。

5．规范党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日等基本组织生活会制度，精心谋划、有序推进各项活动开展，2025年累计开展“三会一课”170次、主题党日49次；高质量召开机关党组班子巡察整改专题民主生活会，抓实检视与剖析过程质量关，机关党组书记全面把关党组班子和成员的剖析材料，做到见人见事见思想。精心组织2025年度机关党组班子民主生活会，做实学习研讨、征求意见、谈心谈话、问题检视等环节，以严肃态度开展批评与自我批评，达到修正错误、增进团结、振奋精神的目的。

6．强化调研、检查、督查事前审核，避免出现重复、扎堆、多头调研的情况。

7．严格会议审批报备，对标会议类别严控会议规模、会期安排，切实加强会议经费预算管理支出审核；协同市财政部门开展了6次财务人员业务能力提升培训，并配合派驻机关纪检监察组开展机关经费支出合规性检查；修订完善会议费管理办法和培训费管理办法。

8．修订完善机关内控管理制度，规范财务管理，严把资金拨付、费用支出、财务审批等关键环节，做到制度流程全覆盖、审批程序全规范、风险防控全到位。

9．修订完善工会经费管理办法，明确工会经费收缴、使用、列支范围、审批权限具体标准与操作细则，全面核查过往财务业务，规范费用报销审核。

10．开展银行账与会计账具体核对，完成全部差异原因排查和处理，银行存款账户的银行对账单余额与会计账中对应“银行存款”科目余额完全一致；修订完善财务管理制度，严格监督管控，提升机关财务管理水平。

11．严格落实财务管理制度规定，修订完善《临沧市人大常委会办公室财务管理制度》，加强资金支付与审核分离管理；制定财务关键环节监管责任清单，将监管责任落实到具体人员。

12．修订完善基层市人大代表为民办实事说实话活动实施办法，明确经费使用、活动开展范围，规范使用报批程序。

（四）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1．调整充实市人大常委会机关党建工作领导小组，每半年召开一次会议专题研究党建工作；制定机关党建工作要点，明确工作事项和责任，切实拧紧党建责任链条。

2．精准排查底数，对政治素养高、道德品行优、群众反映好的优秀人才进行动态管理，加强后备力量培育。

3．牢固树立正确的选人用人导向，拓宽进人渠道，进一步优化机关干部队伍结构。

4．组织再学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，提升政策业务能力水平；对机关干部选拔任用档案材料进行“回头看”，及时整改2个不严谨、不规范问题；制定完善机关科级干部选拔任用实施办法。

三、下步工作打算

（一）思想不松懈，持续拧紧整改“责任阀”。坚持把巡察整改作为长期政治任务，持续学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述，定期开展整改“回头看”，确保整改清仓见底。将整改落实情况纳入年度考核和干部评优评先，对整改不力的严肃问责，推动整改责任层层传导、压力层层压实。

（二）整改不松劲，深化拓展整改“成果链”。持续推进“规范创新融合抓机关党建”“加强普法宣传监督”两项未完成事项整改工作，实行挂图作战，确保按期整改到位。对已完成的整改任务，坚持举一反三，开展同类问题专项排查，防止问题反弹回潮。聚焦巡察反馈的深层次问题，持续深化改革创新，推动问题从“面上解决”向“根源治理”转变。

（三）运用不松手，做好巡察“后半篇文章”。坚持“整改一个问题、固化一项机制、提升一项工作”，始终围绕市委中心工作，在立法、监督、代表工作上创新突破，打造更多具有辨识度的改革成果。以整改促班子建设、促队伍提升、促作风转变，为临沧高质量发展贡献人大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。公开期限：2026年4月30日至5月14日。联系电话：0883—2122414；联系地址：临沧市临翔区团结路民主法治园26号临沧市人大常委会办公室综合科；电子邮箱：lcsrdbmsk＠163．com。

                                                                                          中共临沧市人大常委会机关党组

                                                                                      2026年4月30日