2017年以来,耿马自治县认真贯彻落实党中央、省委、市委和上级纪委监委关于派驻机构改革的决策部署,始终把完善派驻监督体制机制作为健全党和国家监督制度的重要举措,持续深化派驻机构改革,增强派驻监督实效。
提高政治站位,派驻机构改革取得实效。县委把派驻机构改革作为推进全面从严治党的重要举措,切实担负起管党治党政治责任,制定派驻纪检监察机构方案及其“施工图”,形成党委领导、纪委牵头、部门各司其责、合力协同攻坚机制,推动派驻机构改革不断深入、取得实效。撤销了县纪委监察局派出5个纪工委(监察分局)、县公安局纪委、县法院纪检组和县检察院纪检组,组建15个县纪委监委派驻机构,其中综合派驻12个,单独派驻3个,核定行政编制45个,覆盖县一级单位62个,实现了对全县所有行政事业单位派驻监督的全覆盖。
抓住关键环节,彰显改革优势转化为治理效能。坚持把党的政治建设摆在首位,发挥“派”的权威和“驻”的优势,准确把握被监督单位政治生态状况,推进政治监督具体化、常态化,加强对“关键少数”特别是一把手的监督,把派驻机构打造成“常驻不走的巡察组”。聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题,创新方式方法,深入开展扶贫领域专项纪律检查,反馈并督促整改问题812个;聚焦扶贫领域、环境保护、扫黑除恶等重要环节,以及全县重大项目建设、经济社会工作目标责任落实情况,深入开展“不维护不作为乱作为”专项整治,发现并督促整改问题36个;参与县纪委监委案件查办33件,问责21人,党纪政务处分50人,参与处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索49件,给予党纪政务处分17人,移送司法机关2人;坚持抓早抓小,动辄则咎,受理问题线索43条,处置问题线索32条;运用“四种形态”处置干部47人次,其中:第一、二、三、四种形态占比分别为95.7%、4.3%、0%、0%,实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。
强化内部管理,推动更高水平更高层次“三转”。围绕把队伍建强、让干部过硬的目标,加强教育培训、点训集训和实战练兵,着力提升派驻机构干部的专业化水平。举办全县纪检监察干部学习班16场次82名,其中派驻机构干部23名;印发派驻纪检监察组《工作制度(试行)》《工作暂行办法》等各项管理机制,明确派驻机构14项具体工作制度、4项主要职责、9项监督内容,进一步完善了领导体制,厘清了职责权限,健全了工作机制,整合了监督力量;聚焦纪检和监察双重职责,对表党章党规党纪和宪法法律法规两把尺子,持续深化转职能、转方式、转作风,切实履行好“监督的再监督”职责,做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位,全面提升派驻机构履职能力和水平。(字文升)