耿马自治县以全省“领导干部涉权事项公开试点县”为契机，针对边疆民族地区基层干部在执行政策中侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为时有发生的情况，开发“耿马自治县领导干部涉权事项公开监督平台”软件，公开公示领导干部涉权事项，让有“嫌疑”的涉权事项在“众目睽睽”之下接受质疑、质询，破解监督执纪熟人社会“关系网”“人情关”难题，把全面从严治党不断向基层延伸。

完善廉政档案，构建涉权比对数据资源池。把领导干部本人及配偶的父母、子女、兄弟姐妹、兄弟姐妹的子女等亲属的身份信息收集整理上传平台，建立公职人员及亲属关系数据库，共填报录入全县公务员、事业人员、国有企业人员、村干部廉政档案6635人。把涉及自由裁量权的惠民政策项目和每期发放到户到人信息、普惠性惠民项目资金明细收集上传平台，形成惠民项目资金“大数据”，录入民政、农业、林业等14个部门资金项目38项3771.03万元49833人次。“监督平台一定程度破解部门信息壁垒，为我们确定低保对象节省大量的家庭经济调查时间，减轻基层负担，降低岗位廉政风险。”县民政局副局长刀海英说。

完善三项功能，数据化信息化管理涉权事项。查询举报功能。群众在网站、微信小程序、手机APP上输入个人姓名或者身份证号码，或者拍照身份证、语音播报，均可以精确查询自己享受的资金信息。也可以按照项目名称、乡镇和村查询其他人享受的资金信息，发现受益情况不符等问题时可进行举报。举报信息及时通过平台发送到项目主管单位系统管理员和分管领导以及受益人属地的乡（镇）分管领导手机上。廉政档案管理功能。各级管理员适时更新领导干部受到、解除党纪政纪处分情况，简化廉政审查程序，方便快捷形成领导干部廉洁征信档案。数据分析汇总功能。平台能够分析汇总并自动生成各部门发放资金项目数、涉及金额、受益人数，以及预警数、处置数等相关统计表，为工作需要提供详实数据。

设置三项预警，“闭环”监督涉权事项。涉权预警。在每一笔有自由裁量权的民生资金，如农村低保、临时救助等资金发放前，将受益人花名册导入平台后均会与领导干部廉政档案中的亲属信息比对，当受益人涉及领导干部及亲属时，平台自动产生预警信息，并生成一份涉权预警信息表，在第一时间发送信息到项目主管部门分管领导和管理员手机中。逻辑错误预警。提前设置违反逻辑性错误预警条件，如地域预警、资金互斥预警等，当资金发放触碰逻辑条件时平台自动产生预警信息。如：“边民补贴”政策，只有孟定镇7个沿边行政村村民可以享受，如不是沿边村村民享受该政策，平台就会产生预警信息。又如：特困人员供养为特殊困难群众享受的资金，农机购置补贴资金为购买农机国家财政补贴资金，当一个人享受大额的农机购置补贴，同时还享受特困人员供养资金时就可能存在问题等等。处置超期预警。设置预警信息处置时限，时限到后未进行调查核实情况反馈的，平台产生预警提示，并生成预警信息表，通过手机短信发送项目主管部门分管领导和管理员及相应纪检监察组负责人手机中。

“以前我以为我们村村干部的亲戚都享受了低保政策，通过涉权事项公开我才知道原来自己是在乱猜，误会了他们。”勐永镇芒来村村民张扎记说。

压实“两个责任”，对监督的再监督。平台各项预警从高到低划分为红、橙、黄、蓝4个等级，先由主责部门初步调查核实，对举报不实及预警核实没有问题的，按程序将调查结果报部门领导同意后，部门管理员在平台进行销号，纪检监察组每年对部门销号的20%进行随机抽查，县纪委适时随机抽查。对举报属实、各类预警确实不符合享受政策的，管理员把预警信息作为问题线索在平台中移交相应纪检监察组，纪检监察组按规定启动调查核实程序和处理。

“监督平台自动产生涉权预警、车辆预警、房产预警、资金互斥预警等，使问题线索来源更加精准。”县纪委监委党风政风监督室主任李忠军介绍。

5月10日正式上线运行以来，共产生预警信息826条，其中：涉权预警718条、房产预警75条、车辆预警19条、资金互斥预警8条、举报预警6条，通过调查核实销号预警425条，发现问题移交纪检监察机关处理33条。

“下一步，我们将在群众便捷查询、部门简洁适用、预警精准高效、信息联通共享上进一步调整完善软件功能，真正盯紧‘微权力’管住‘微腐败’。”耿马县委常委、县纪委书记、县监委主任伍学志表示。（刘龙云）