“村里的土地被承包了，为什么公开的村集体收入明细却没有写这部分承包费？”“集体林权怎会登记在个人名下？集体林地转让费是否存在截留挪用问题？”日前，临沧市云县纪委监委成立工作组对全县农村集体“三资”管理突出问题进行集中排查整治。

此前，云县纪委监委在日常监督检查、审查调查、提级巡察中发现，部分村存在村集体资金监管混乱、申报发放不规范、公示公开不到位等问题。由于“三资”管理问题牵涉面广、时间跨度长，为快速摸排问题、查清事实，云县纪委监委启动“1+2+N”片区协作机制，统筹6个纪检监察室、12个乡镇纪委、16个派驻机构力量，形成纪检监察室牵头的6个联合办案工作组。仅用一个多月的时间，在各村迅速开展监督检查、调查核实，向群众公开惠民政策相关信息1646条，受理群众投诉55件，立案3件。

这是云县纪委监委通过片区协作，提升基层监督执纪能力的缩影。

“人员不足，分身乏术，能力不足，战斗力弱，人情干扰，怕伤和气，这些都是基层监督工作薄弱的重要原因。”云县纪委监委相关负责人介绍，为破解基层监督难题，该县纪委监委结合实际，制定出台《纪检监察机关“1+2+N”片区协作工作办法》，将全县划分为6个监督执纪执法工作协作片区，针对涉案金额较大、反映问题较多、严重侵害群众利益、本辖区纪检监察干部应当回避或者其他群众反映强烈的问题线索，由所在辖区纪检监察机构提出协作申请，县纪委监委经过研判分析，以片内交叉、片片交叉的方式开展执纪审查，通过线索联商、信访联办、案件联查、问题联解，找准切口突破瓶颈，实现疑难案件由“单兵作战”向“集团会战”转变。

“片区协作节约了办案时间，解决了人手不够、业务不熟和碍于情面的问题。”对片区协作的成效，云县爱华镇纪委书记深有感触。该镇所在的第一协作片区在查办某干部涉嫌从事营利性活动的问题线索时，面临案发时间久远、取证任务繁重等困难。该县纪委监委优化人员组合，发挥县镇两级纪检监察干部各自优势，多次召开案情分析会议，在工作交流和思想碰撞中找到突破方向，层层解剖逐一推进，最终查实证据，进行严肃处理。

在高效处置问题线索的同时，云县纪委监委还着重突出标本兼治，聚焦案件查办过程中发现的问题，深挖根源、靶向纠治，督促建立《云县村集体经济组织财务管理制度》《云县养老服务机构工作人员管理细则》等一批制度机制。

此外，片区协作在监督检查中也发挥了重要作用。推行片区协作以来，6个片区开展监督检查3轮，累计发现问题147个，向相关责任单位发出交办通知82份，日常监督检查质效显著提高。

“片区协作不是监督力量的‘物理叠加’，而是通过资源整合，把协作片区打造成监督检查、审查调查的‘前沿阵地’，孵化成干部成长、实践历练的‘练兵场’。我们将按照一事一总结、一案一学习的思路，以干代训、上下联动、优势互补，让举措更实、机制更畅，推动片区协作机制释放出更大的化学效应。”该县纪委监委相关负责人表示。（李慧）