中共凤庆县小湾镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年7月10日至8月20日，市委第三巡察组对凤庆县小湾镇党委开展了提级巡察。2023年9月27日，市委巡察组向小湾镇党委和所辖12个村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高站位、高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改工作始终。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神及党规党纪有关规定要求、《被巡视党组织巡视整改工作指引（试行）》《中共凤庆县委关于加强巡视巡察整改成果运用责任具体措施》，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委要求上来，统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，小湾镇党委对巡察组反馈的意见，虚心接受，照单全收，以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡察整改工作。
（二）加强统筹、深化认识，扛牢扛实巡察整改主体责任。成立巡察整改工作领导小组，组建整改工作专班，明确责任。镇党委书记为第一责任人，将巡察整改工作作为重大政治任务来抓，对巡察整改工作亲自研究部署，召开党委专题会议研究制定《关于落实市委第三巡察组巡察小湾镇党委反馈意见整改工作方案》及12个村级党组织整改清单；党政领导班子成员履行分管责任、挂村包保责任，落实“一岗双责”，认领整改工作任务，将领导班子成员抓巡察整改工作情况纳入述责述廉和民主生活会重要内容；村党组织履行村级整改第一责任，进一步压紧压实巡察整改责任，深化督办工作机制，镇纪委紧盯责任领导、责任部门、整改时限，同步形成督促整改责任清单及措施，推动形成整改合力。
（三）紧盯进度、完善机制，全力推进巡察整改工作见实效。实行工作例会、协调联络、定期汇报等方式，确保巡察反馈问题真整改、改到位。整改工作领导小组定期听取党政班子领导、12个村党总支部书记汇报进度，督促整改，解决整改工作中遇到的问题，查找存在的不足，帮助村级解决问题；整改专班定期召开协调联络会议，收集整改进度，及时将巡察整改进展中的突出问题提交镇党委会议研究。镇党委定期向县委、县政府及相关部门作汇报协调，县委政法委挂包联系小湾镇党委落实巡察整改，协调召开县级相关部门帮助解决巡察反馈问题专题会议1次。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署及省委、市委工作要求在基层落实情况方面的整改进展情况
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持“第一议题”常态化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等学习内容，充分运用学习强国、云岭先锋等网络平台，把学好理论、履行岗位职责贯穿于学习和工作的全过程、各环节，采取周一国旗下分享交流，周五集中学习等方式，形成“领导班子带头学、部门负责人专题学、全体人员经常学”的良好学习氛围。办好一批实事好事，凝心聚力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进“我为群众办实事”“三比三看”“三个一千”实践活动，为民办实事163件，不断提升人民群众安全感和满意度，确保党的二十大精神往深里走、实里走。
2.牢固树立以人民为中心的发展理念。有序化解各类债务，做好债务风险防范工作，做好债权人及涉及农户的解释、维稳、安抚工作。完成“一县一业”水洗果加工站分红，完成机耕路建设工程款支付。切实转作风提效能推进民生项目建设，厘清4个乡村振兴示范点项目实施工程量，申请对项目进行验收审计。强化属地责任，与上级对接推动高标准农田建设项目，动员群众激发内生动力积极备耕备种。补齐社会事业发展短板，稳步推进公益性公墓建设。落实耕地保护、食品安全工作责任，成立工作专班深入各村落实耕地流出核查，就地恢复图斑、异地补足图斑合计完成整改393.44亩，已全部通过省级审核。对辖区内个体工商户、学校食堂，常态化开展监督检查，对存在问题依法查处，保持严打高压态势，最大限度地防范打击辖区内食品安全违法行为。
3.稳步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善《小湾镇脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，制定帮扶措施13862条，完成产业帮扶烤烟生产、粮食作物等农业技能培训1365人次，完成脱贫人口及监测对象跨省务工交通补贴申报430人。全面复盘辖区内帮扶车间，对不符合条件的及时上报清退，严格审查申报，长效常监管。抓实培训工作，2023年超额完成农村劳动力培训任务，按时完成培训并取得合格证283人。积极梳理滇红集团所欠款项，催收云南滇红集团股份有限公司集体茶园、茶所租金。出借集体资金按还款协议催收。
4.学习运用“千万工程”经验，推进绿美乡村建设。研究制定《小湾镇学习推广浙江“千万工程”经验实施方案（2023—2025年）》，大力推进小湾镇提升人居环境“五个一”机制，严格落实农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，完善修复污水处理设施，组织群众建造简易氧化塘，提高污水收集率。推进全镇垃圾规范化处理，开展农村生活垃圾就近分类、源头减量工作，加强垃圾集中处理场、垃圾焚烧场日常管理和运行，逐步完善配套设施建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，专人负责督促镇村林长、河（湖）长按时按质按量完成巡林巡河任务；镇级林长办、河（湖）长办每月通报巡林、巡河情况。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈突出问题方面的整改进展情况
1.落实全面从严治党主体责任。小湾镇党委成立专项行动领导小组，细化完善推进“清廉云南”建设专项行动方案，安排部署党风廉政建设工作4次，听取案件查办议题17个，听取纪委系统教育整顿情况汇报2次。镇党委书记对村在职的党总支部书记、副书记、村务监督委员会主任、村民委员会副主任进行廉政提醒谈话2次共42人，镇级部门负责廉政提醒谈话1次23人，新任职干部廉政风险提醒谈话1次8人。全体干部职工结合自己岗位职责查找廉政风险点260个。
2.强化农村集体“三资”管理。制定《小湾镇扶贫资产管理办法（试行）》《小湾镇扶贫项目资产收益分配管理实施方案》《小湾镇关于成立小湾镇扶贫项目资产监管工作领导小组的通知》，严格落实村务公开制度，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，接受群众的监督。村级会计委托代理服务中心指导全镇12个村强化“三资”管理，规范村务，实现自我教育、自我管理、自我提高。
3.贯彻中央八项规定及其实施细则精神。深入学习中央八项规定及其实施细则精神，加强对领导干部的教育培训，严格按照制度执行落实接待任务，严防超标准、超范围接待，完善公务接待痕迹资料，拒绝“舌尖上的浪费”。
4.严格执行财经法规、内控制度。制定《小湾镇干部职工综合管理工作制度》，严格执行政府采购制度，加强采购审批把关，强化财务人员、党政办人员对政府采购制度和操作流程的培训力度，提高公共财物实行政府统一采购的意识，规范政府采购行为，做好采购物品的固定资产登记工作。严格执行财经纪律、加强教育培训、规范财务管理。
5.强化工程建设项目及民生资金监管。严格落实工程建设项目管理办法，严格审核施工单位资质，加强项目管理，对产业类项目制定可行性报告，与企业直接对接，提升联农带农效益。清除群众身边“微腐败”问题，追回各类民生资金。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面的整改进展情况
1.坚持和加强党的全面领导。坚持和运用好民主集中制，提高领导班子成员特别是“一把手”的集体决策意识，对“三重一大”事项坚持事先调查研究、会上集体讨论、末位表态规定；对会议记录人员进行专题培训，确保会议记录详实、规范。
2.落实“两网融合”抓乡村治理。推进基层党组织体系网引领社会治理体系网融合成“一张大网”，优化五级基层党组织体系设置，对网格进行动态管理，确保网格管理无漏洞、无盲区、全覆盖。召开现场办公会推进“澜沧江党建示范带”暨壮大村集体经济突破百万强村建设，建立定期专题研究“四个一”工作机制，召开专题会议研究“五彩澜沧江”建设4次。建立健全纠纷调解和回访制度，做好源头防范工作，持续抓好矛盾纠纷排查化解。2023年实现刑事治安案件双下降。妥善解决电站移民历史遗留问题。
3.强化基层组织建设。配齐配强基层组织队伍，依法补选村“两委”空缺人员，制定《小湾镇2023年党组织书记述职评议考核方案》《小湾镇2023年度村干部绩效考核工作方案》，进一步加强对村干部的管理、考核和关心关爱，充分调动村干部的工作积极性。严格落实驻村工作队员“五项职责、六项制度”。严格管理基层活动阵地，保证活动场所正常规范运行，发挥作用。
4.支持纪委“三转”。落实政治责任带头推进“三转”，以“三转”的实际成效推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。镇纪委采取蹲点调研的方式排查问题线索，排查到问题线索1件；建立村务监督委员会主任“排查问题”月报制度，收集问题22个。
（四）关于聚焦巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况方面的整改进展情况
1.落实环保检查整改工作。完成污水处理池、氧化塘问题整改，并持续巩固整改成果。与县级相关部门联合开展砂场整治工作，漩涡塘砂场已完成整改。
2.杜绝上轮巡察反馈问题边改边犯。严格执行政府班子会议制度，明确专人负责、专人记录、专人保管，确保会议记录的规范性、严谨性和完整性。
3.彻底整改审计反馈问题。严格执行耕地保护制度，开展农村违建违占等问题的动态巡查，以防在日常、严在经常的导向遏制违法占用耕地行为增量，按照全面推进、稳妥消化的原则减少违占存量，合力攻坚，完成违法图斑整改工作。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位。小湾镇党委将把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委要求上来，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的行动、最扎实的举措，全力抓好巡察反馈问题整改落实工作。
（二）压紧压实责任。严格实行整改工作责任制，坚决担负巡察整改主体责任，对照巡察反馈意见整改责任清单，加大协调衔接，积极解决问题，强化督促检查，敢于较真碰硬，真正把各职责范围和分管联系领域的整改工作抓紧抓实抓好，切实提高整改速度和质量。
（三）注重建章立制。按照做得最好的要求，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，建立健全巡察整改长效工作机制，切实做到通过问题整改，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇领导干部作风转变的过程，成为推动全镇经济社会高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-4699259；联系地址：凤庆县小湾镇人民政府；电子邮箱：fqxxwzrmzf@126.com。
中共凤庆县小湾镇委员会
2024年4月26日
